Челябинскдругой город

по данным ЕТО 1 кв.м. жилья стоит 30,5 тыс. руб.
 
начало программы ипотека поиск жилья материалы интерактив

Методическое пособие для практического применения при выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию индивидуальных жилых домов

Методическое пособие для практического применения в работе органов местного самоуправления Челябинской области в сфере градостроительной деятельности

при выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию индивидуальных жилых домов.

Введение.

Данное Методическое пособие уточняет отдельные вопросы, касающиеся процедуры ввода в эксплуатацию индивидуальных жилых домов, и должно рассматриваться совместно с Методическим пособием, разъясняющим порядок выдачи разрешений на ввод объектов в эксплуатацию и утвержденным Министерством 21 июня 2005 года. Пособие распространяется на вновь построенные, реконструированные (в том числе с увеличением общей площади) и отремонтированные индивидуальные жилые дома, в случае, если при капитальном ремонте жилых домов затронуты конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов.

Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ предусмотрен качественно иной порядок ввода объекта в эксплуатацию в отличие от ранее существовавшего порядка. Прежде всего исключен порядок приемки объектов государственными приемочными комиссиями.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004г. №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» до приведения в соответствие с Градостроительным кодексом Российской Федерации законов и иных нормативных актов, регулирующих отношения по строительству объектов капитального строительства и действующих территории Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты РФ применяются постольку, поскольку они не противоречат Градостроительному кодексу РФ.

Так как Градостроительным кодексом РФ от 29.12.2004г. №190-ФЗ государственный надзор за строительством индивидуальных жилых домов не предусмотрен, следовательно, при вводе их в эксплуатацию не требуется заключений органов государственного надзора (государственного строительного надзора, государственного пожарного надзора, санитарного и других) о соответствии построенных индивидуальных жилых домов обязательным требованиям нормативных документов (кроме отдельных случаев, указанных ниже).

I. Общая часть.

1. Разрешение на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства индивидуального жилого дома в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, в том числе в соответствии со схемой планировочной организацией земельного участка с обозначением места размещения индивидуального жилого дома, утвержденной на стадии получения от органов местного самоуправления разрешения на строительство. Форма разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома стандартная и представлена в вышеуказанном Методическом пособии от 21 июня 2005 года.

II. Заявление о выдаче разрешения на ввод.

2. Для ввода индивидуального жилого дома застройщик обращается в орган местного самоуправления, выдавший разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

3. К заявлению о выдаче разрешения на ввод индивидуального жилого дома в эксплуатацию прилагаются следующие документы, при этом сведения об этих документах заносятся в соответствующие пункты формы Разрешения на ввод:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок (п. 6.1.);

2) кадастровый (градостроительный) план земельного участка (п. 6.2.);

3) разрешение на строительство (п. 6.3.);

4) акт приемки объекта, в случае его строительства подрядным способом (п. 6.4.);

5) документы, подтверждающие соответствие построенного индивидуального жилого дома техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии), при этом необходимость проверки соответствия внутренних инженерных сетей индивидуальных жилых домов требованиям безопасности определяются владельцами сетей договорами на эксплуатацию этих сетей (п. 6.7.);

6) схема планировочной организацией земельного участка с обозначением места размещения индивидуального жилого дома, согласованная и утвержденная на стадии получения от органов местного самоуправления разрешения на строительство (п. 6.11.);

7) схема, отображающая фактическое расположение построенного индивидуального жилого дома, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка с размещением хозяйственных построек и подписанная застройщиком (п. 6.8.).

Копия схемы, выполненной застройщиком в произвольной форме или какой-либо организацией по его заданию, передается безвозмездно в орган местного самоуправления, выдавший разрешение на строительство, для размещения такой копии в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

8) документ (декларация), подписанный застройщиком и подтверждающий соблюдение им при строительстве всех обязательных нормативных требований, гарантирующих в процессе проживания его личную безопасность, безопасность вводимого в эксплуатацию жилого дома и безопасность жизни, здоровья и имущества соседей (п. 6.11.);

9) справка о фактических показателях жилого дома (п. 6.11), содержание которой заносится в основные показатели вводимого в эксплуатацию объекта, прилагаемых к Разрешению на ввод.

Данная справка выдается застройщику органами технической инвентаризации в течение 5-ти дней после принятия от застройщика заявления на изготовление технического паспорта и оплаты авансового платежа за его изготовление. Справка требуется в соответствии с частью 11 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, которая устанавливает, что в разрешении на ввод объекта в эксплуатацию должны содержаться сведения об объекте капитального строительства, необходимые для постановки построенного объекта капитального строительства на государственный учет.

Весь комплекс работ по оформлению технического паспорта на жилой дом осуществляется в срок до двух месяцев и выдается застройщику после полной оплаты его изготовления.

III.Сроки принятия решения о вводе объектов в эксплуатацию.

4. Органы местного самоуправления в течение десяти дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод индивидуального жилого дома в эксплуатацию обязаны:

- обеспечить проверку наличия и правильности оформления документов, указанных выше;

- провести осмотр индивидуального жилого дома;

- принять решение о выдаче заявителю разрешения на ввод индивидуального жилого дома в эксплуатацию или об отказе в выдаче такого разрешения с указанием причин принятого решения.

5. При осмотре индивидуального жилого дома органы местного самоуправления в соответствии с п.9 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ дают оценку реализации схемы планировочной организации земельного участка с размещением на нем жилого дома, но не оценивают реализацию проекта жилого дома, так как его наличие не обязательно. Для участия в осмотре органы местного самоуправления, по своему усмотрению, могут приглашать представителей органов пожарного, санитарного и других видов надзора, и принимать к сведению заключения этих органов.

IV. Основания для принятия решения об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

6. Основанием для принятия решения об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома является:

1) отсутствие документов, указанных выше;

2) несоответствие объекта капитального строительства требованиям кадастрового (градостроительного) плана земельного участка;

3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство, в том числе несоответствие расположения построенного индивидуального жилого дома, расположения сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочной организации земельного участка (расположение хозяйственных построек) действующим градостроительным и строительным нормам и правилам.

В этом случае, органы местного самоуправления вправе потребовать от застройщика приведения документации и объекта капитального строительства в соответствие с установленными требованиями.

7. Если застройщиком, при строительстве индивидуального жилого дома, допущено отступление от утвержденной, при выдаче разрешения на строительство, схемы планировочной организации земельного участка и при этом нарушены градостроительные и строительные нормы, в связи с чем нарушаются права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создается угроза жизни и здоровью граждан, выдача разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию возможна после представления застройщиком заключений от органов государственного надзора о возможности использования построенного жилого дома, выдаваемых после выполнения необходимых мероприятий, определяемых органами надзора.

V. Порядок постановки на государственный учет построенных и введенных в эксплуатацию индивидуальных жилых домах.

8. Разрешение на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома, в соответствии с п.п. 4, 11 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, является основанием для постановки на государственный учет построенного индивидуального жилого дома, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного индивидуального жилого дома.

С этой целью, помимо застройщика, органы местного самоуправления, сразу же после оформления разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома, копию разрешения и копию схемы, отображающую фактическое расположение построенного индивидуального жилого дома, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка с размещением хозпостроек, подписанную застройщиком и соответствующую действующим градостроительным и строительным нормам и правилам, направляют в соответствующие органы технической инвентаризации.

VI. Порядок обеспечения государственного статистического наблюдения за сведениями о построенных населением индивидуальных жилых домах.

9. Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 12 января 2000 года №1 утверждена Инструкция по заполнению форм федерального государственного статистического наблюдения №1-ИЖС и №1-ИЖС (срочная) «Сведения о построенных населением индивидуальных жилых домах».

Информацию в соответствующие органы государственной статистики по форме №1-ИЖС (срочная) – ежемесячно, а по форме №1-ИЖС – по итогам года, представляют органы исполнительной власти муниципальных образований и соответствующие органы технической инвентаризации.

Получение информации из двух источников позволяет органам госстатистики получить более полный и качественный объем сведений, необходимых для обеспечения государственного статистического наблюдения.

С этой же целью органам исполнительной власти муниципальных образований предлагается вместе с формой №1-ИЖС (срочная) ежемесячно представлять в органы государственной статистики перечень введенных в эксплуатацию индивидуальных жилых домов с указанием общей площади каждого жилого дома.

Нарушение порядка представления статистической информации, а равно представление недостоверной статистической информации, влечет ответственность, установленную статьей 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. №195-ФЗ, а также статьей 3 закона Российской Федерации от 13.05.1992 г. №2761-1 «Об ответственности за нарушение порядка предоставления государственной статистической отчетности».

VII. Регистрация прав собственности на введенные в эксплуатацию и самовольно построенные индивидуальные жилые дома.

10. Регистрация прав собственности на введенные в эксплуатацию индивидуальные жилые дома осуществляется соответствующими органами федеральной регистрационной службы по личному заявлению застройщика на основании разрешений на ввод в эксплуатацию этих жилых домов.

Всю ответственность за достоверность сведений, указанных в разрешениях, и правильность оформления разрешений на ввод в эксплуатацию индивидуальных жилых домов несут органы исполнительной власти муниципальных образований и должностные лица, участвующие в подготовке этих документов.

11. В соответствие с частью 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку индивидуального жилого дома может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при одновременном соблюдении двух правил:

1) данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку;

2) сохранение этой постройки не будет нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

Право на подачу заявления о признании права собственности принадлежит лицу, осуществившему самовольное строительство. Ответчиком выступает местная администрация.

12. Право собственности на индивидуальные жилые дома, возведенные самовольно, без оформления в установленном порядке документов, разрешающих строительство на земельных участках, находящихся в собственности или долгосрочном пользовании (аренде) застройщиков, приобретается, в соответствии со статьями 218, 219, 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, только после получения всех необходимых документов о соответствии объекта градостроительным, а также строительным нормам и правилам подобно процедуре, изложенной в п.7 Методического пособия. Данный вопрос решается в не судебном порядке.

13. После признания права собственности на самовольную постройку индивидуального жилого дома, его также, как и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию, следует поставить на государственный учет и отразить в материалах статистического наблюдения в том же порядке.

Начальник управления

строительства и архитектуры

Министерства строительства,

инфраструктуры и дорожного

хозяйства Челябинской области С.В. Тарасов

Главам городских округов

О вводе в эксплуатацию и муниципальных районов

индивидуальных жилых домов Челябинской области

Проверки, проведенные администрациями муниципальных образований области совместно с органами технической инвентаризации, показали, что на территории Челябинской области имеется существенное количество заселенных индивидуальных жилых домов, не сданных в эксплуатацию в установленном законом порядке. Только в городе Челябинске выявлено более 500 эксплуатирующихся домов, не принятых в эксплуатацию и не поставленных на государственный учет.

С принятием нового Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ существенно упрощается процедура ввода в эксплуатацию индивидуальных жилых домов.

С целью рассмотрения мер по упрощению ввода в эксплуатацию объектов индивидуального строительства и снятию административных барьеров Министерством строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области было проведено совещание с представителями надзорных органов и заинтересованных организаций, непосредственно участвующих в процедуре приемки объектов строительства и их регистрации.

В соответствии с протоколом данного совещания от 01.09.2005г., Министерством разработано «Методическое пособие для практического применения в работе органов местного самоуправления Челябинской области в сфере градостроительной деятельности при выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию индивидуальных жилых домов» (прилагается).

Поскольку увеличение объемов строительства жилья индивидуальными застройщиками, на сегодняшний день, позволяет реально решать проблему обеспечения жильем населения области, в особенности сельского, а также с целью выполнения принятых на себя муниципальными образованиями обязательств по вводу жилья, для ускорения процедуры ввода объектов индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию рекомендую:

-провести совместно с органами технической инвентаризации и органами архитектуры и градостроительства обследование индивидуальных жилых домов с целью выявления жилых домов готовых к приемке;

-провести разъяснительную работу с индивидуальными застройщиками через средства массовой информации или с использованием других форм, по разъяснению этапов юридического оформления законченного строительством индивидуального жилого дома: разрешение на ввод в эксплуатацию и государственная регистрация жилого дома, а также регистрация права собственности на жилой дом с постановкой объекта собственности на налоговый учет, являются разными этапами, при этом каждый из них осуществляется по личному заявлению застройщика и с его согласия;

-оказывать материальную помощь отдельным категориям малоимущих граждан-индивидуальных застройщиков для оплаты услуг по оформлению ввода в эксплуатацию своих домов;

-организовать регистрацию выявленных самовольно построенных индивидуальных жилых домов в судебном порядке, в случае отсутствия у застройщиков правоустанавливающих документов на землю в соответствии с ч.3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, и во внесудебном порядке, в случае наличия у них землеотводных документов в соответствии со ст. 218, 219, 263 Гражданского кодекса РФ.

Первый заместитель министра А.Н. Исупов

Согласовано:

начальник управления строительства

и архитектуры Министерства С.В. Тарасов




 

поиск

новости

16.11.2010

Позвоните и узнайте все о кадастровой стоимости земли
17 ноября 2010 года в Управлении Росреестра по Челябинской области состоится «горячая линия» по вопросам кадастровой стоимости земельного участка и методах её определения. В этот день специалисты отдела кадастрового учета и кадастровой оценки недвижимости Управления Росреестра ответ…

11.11.2010

На сайте АИЖК можно подобрать подходящую квартиру для покупки
На сайте Агентства по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК) размещена удобная система поиска объектов недвижимого имущества, выставленного агентством на продажу. Всю информацию можно найти в разделе «Заемщикам / Реализация нед…

Сегодня, 29.10.2010

ОАО «ЮУ КЖСИ» в 2011 году планирует разместить облигационный займ в 2,5 миллиарда рублей
В первом полугодии 2011 года ОАО «Южно-Уральская корпорация жилищного строительства и ипотеки» (100 процентов уставного капитала принадлежит Правительству Челябинской области) планирует выпустить и разместить трёхлетний дебютный облигацио…

28.10.2010

Управление Росреестра провело прием в Травниковском сельском поселении
27 октября 2010 года специалисты Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области провели выездной прием населения. В Травниковское сельское поселение приехали специалисты Чебаркульского отдела Управления Росреестра по Чел…

26.10.2010

Управление Росреестра рассмотрело итоги работы по госземконтролю
25 октября 2010 года в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области заслушали отчет о практике исполнения государственной функции по осуществлению государственного земельного контроля за 9 месяцев 2010. С информацией о прове…

24.10.2010

Если вам понадобится выписка из реестра прав
24 октября 2010 года вступает в силу приказ Министерства экономического развития России от 14.05.2010 № 180 «Об установлении порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним». У граждан и юридических лиц часто в…

22.10.2010

В национальном парке «Таганай» проверили соблюдение требований земельного законодательства
22 октября Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области приняло участие в проверке по соблюдению требований земельного законодательства. Управление Росреестра по Челябинской области со…

Сельскохозяйственные земли использовались не по назначению
Брединским отделом Управления Росреестра по Челябинской области совместно с прокуратурой района проводятся совместные проверки по соблюдению требований земельного законодательства. Государственные земельные инспекторы Брединского отдела Управления Росреестра и представители районной прокур…

21.10.2010

Более 350 южноуральцев позвонили на "единую горячую линию"
20 октября 2010 года Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области провело «горячую линию» по вопросам госрегистрации и кадастрового учета земельных участков. На самом деле «горячих линий» было 39, их прове…

20.10.2010

Президентский прием провел руководитель Управления Росреестра
20 октября 2010 года руководитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области консультировал граждан в приемной Президента Российской Федерации в Челябинской области. В приемной Президента РФ в Челябинской области состоялся …

18.10.2010

На вопросы о недвижимости ответят в приемной Президента РФ в Челябинской области
В среду, 20 октября 2010 года, руководитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области проведет консультации граждан в приемной Президента Российской Федерации в Челябинской области. Руководитель Управлен…

За сведения из кадастра теперь придется платить
Накануне, 17 октября 2010 года, вступил в силу приказ Министерства экономического развития России от 30.07.2010 № 343 «О порядке взимания и возврата платы за предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, и размерах такой платы». Сегодня, 18 октября, на о…

16.10.2010

Управление Росреестра выехало в Уйский район для оказания правовой помощи
Правовые консультации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области состоялись в Уйском муниципальном районе. Свой рабочий день группа ведущих специалистов Управления Росреестра по Челябинской области и ФГУ «Зе…

15.10.2010

Первые кадастровые инженеры в Челябинской области получили квалификационные аттестаты
Накануне, 14 октября 2010 года, первые кадастровые инженеры в Челябинской области получили квалификационные аттестаты. Вручение первых дипломов кадастровым инженерам на территории Уральского федерального округа состоялось в Министерстве промышленности и природных…

14.10.2010

Управление Росреестра и кадастровая палата готовятся к реорганизации
Сегодня, 14 октября 2010 года, в Управлении Росреестра по Челябинской области состоялось заседание комиссии по вопросам реорганизации. Как уже сообщалось ранее, к очередному этапу реорганизации территориальных органов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и ка…

13.10.2010

В Челябинской области оформлено самое большое количество прав на «дачные» объекты
13 октября 2010 года Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области приняло участие в видеоконференции по вопросам реализации закона о «дачной амнистии». На состоявшееся сегодня окружное…

11.10.2010

Управление Росреестра рассматривает жалобы на арбитражных управляющих
11 октября 2010 года в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области заслушали отчет о состоянии работы с обращениями граждан и юридических лиц на действия (бездействие) арбитражных управляющих. О проведенной работе отде…

архив новостей…

   
   
© ООО РИАНА «Урал-Пресс-Информ»
Разработка дизайна - weB2Biz, 2005
Редизайн и переверстка Косоротов Петр, 2006
       
Приоритетные национальные проекты